日前，国家铁路局关于《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》公开征求意见的通知指出，实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票——
此前，关于“未成年人乘车买票是看身高还是看年龄”的讨论持续多年，此次征求意见稿意味着铁路儿童票的1.5米以下身高限制有望被打破。
连日来，本报记者就此进行了走访，不少受访市民表示“按照年龄划分更合理”“更加人性化了”。
变化：拟将以年龄划分
《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)称，铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分，实行车票实名制，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。
未实行车票实名制的，身高达到1.2米且不足1.5米的儿童可以购买儿童优惠票;身高达到1.5米的儿童，应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车;超过一名儿童时，超过人数应当购买儿童优惠票。
另外，儿童优惠票的席别应当与同行成年人所持车票相同，到站不得远于成年人车票的到站。按上述规定享受免费乘车的儿童单独占用席位时，应当购买儿童优惠票。
此次国家铁路局根据我国民法典、消费者权益保护法、铁路法等法律、行政法规，在原铁道部年《铁路旅客运输规程》基础上修订形成的《意见稿》，在11月27日前向全社会征求意见。
声音：更好保护儿童权益
11月2日至4日，记者走访了安庆市多家幼儿园、中小学，发现幼儿园内不少6周岁及以下的孩子身高超过1.2米，中小学13岁左右的孩子身高普遍高于1.5米。以平均年龄13周岁的安庆二中八年级三班为例，全班41人身高均超过1.5米。
医院儿科副主任夏雪梅介绍，根据儿童生长发育参照表，男生14周岁标准身高1.65米，女生14周岁标准身高1.58米，男女生基本上分别在12周岁和11岁9个月时身高就能达到1.5米。“如果火车票免票、半票按照年龄来划分，这将给儿童更多优惠空间，广大儿童能得到实惠。”她说。
《意见稿》发出后，很多网友、市民都表示支持。网友“戏骊红05e”表示，她9岁的孩子超1.5米了，正犯愁需要和大人一样买成人票了，如今新规即将出台，她非常支持。
安徽中皖律师事务所律师张金金认为，从“看身高”到“按年龄”，体现了对儿童权益的更好保护。“把身高和年龄不对称、不匹配的问题逐渐通过按年龄的方式加以明确化，有利于减少不必要的矛盾和冲突，既科学也公平合理。”他说。
呼吁：扩大优惠覆盖面
目前安庆市的公共交通出行方式中，多以年龄或结合身高与年龄两个标准来收费。
客运方面，结合身高与年龄两个因素收费。“根据新规，乘坐客车每一成人旅客可携带1名6周岁(含)以下或者身高1.2米(含)以下、且不单独占用座位的儿童免费乘车，这个叫协童票。6~14周岁或身高为1.2~1.5米的儿童乘车执行半价客票，并提供座位。”安庆客运中心站副站长蔡祥表示。
民航方面对不满2周岁、2~12周岁、12周岁以上三类儿童，分别按成人票价的10%、50%、%出售机票。公交方面，一名成人旅客可免费携带一名身高不足1.3米的儿童;身高超过1.3米、年龄小于19周岁的可办理学生卡，享受票价4折优惠。
此外，安庆市不少景区、游乐园、影院等场所对免票、儿童票的划分依据还是身高。比如，安庆巨石山景区对于身高1.2~1.4米儿童实行半价票优惠政策，1.2米以下儿童免票;安庆张湖公园部分项目对1.1米以下儿童免费。对此，部分市民表示，希望景区等更多场所都能以年龄来确定儿童票的优惠政策，以此来确保公共福利的无差别供给。
编后记：
“身高标准”受争议多年。我国对购买儿童火车票的规定可追溯到年，当年，原铁道部出台的《铁路旅客运输规程》对儿童票的规定是：随同成人旅行、身高1.1米至1.4米的儿童，可享受半价客票、加快票和空调票。
当年的铁路运力远远满足不了群众出行需求，在客流饱满的情况下，查验身份异常困难，因此采用简单的量身高做法。但受儿童身高测量不准确，同龄儿童身高差异大等因素影响，不仅对乘客出行造成了不便，在收费层面产生争执的现象也时有发生。
如今，随着铁路运力的大幅提升、实名制车票的推广以及实名制查验技术的提高，铁路部门采取以实名制为基础的年龄作为确定儿童票优惠的法定基准，不仅反映了我国铁路交通信息化的巨大飞跃，更体现出对儿童权益的更好保护。与此同时，对儿童实行实名制，在保护隐私的前提下，也有利于为打击违法犯罪提供线索，具有较好的社会外溢效果。
铁路儿童票拟改为以年龄划分，合乎逻辑，合乎民意，也是特定人群公共福利公平化、均等化的应有之义。(记者雷琳琳)
